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        论人民法院在新时代生态环境保护中的担当作为

        发布时间:2021-01-20 10:45:49


        党的十九大庄严宣告:“中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位”。新时代,对各项工作提出新要求、部署新任务,各级各部门都要有新担当、实现新作为。人民法院在新时代生态环境保护上,要深入学习贯彻习近平生态文明思想,充分发挥审判职能作用,公正高效提供最优质的司法服务和最坚强的司法保障。

        一、生态环境保护多重要,听习近平总书记怎么讲

        习近平总书记在中央政治局第六次集体学习时指出:“要牢固树立生态红线的观念。在生态环境保护问题上,就是不能越雷池一步,否则就应该受到惩罚。” 2013年9月7日,习近平总书记强调:“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。我们绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。”2014年3月7日,习近平总书记要求:“绿水青山和金山银山决不是对立的,关键在人,关键在思路。保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。”2015年3月6日,习近平总书记强调:“对破坏生态环境的行为,不能手软,不能下不为例。”2016年3月7日,习近平总书记指出:“要加强生态文明建设,划定生态保护红线,为可持续发展留足空间,为子孙后代留下天蓝地绿水清的家园。”2017年5月26日,习近平总书记在中央政治局第四十一次集体学习时强调:“坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式,坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法,让良好生态环境成为人民生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点、成为展现我国良好形象的发力点,让中华大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。”

        二、习近平生态文明思想,“123456”加以概括

        “1”即:一个目标,提出了建设美丽中国目标。习近平总书记强调,确保到2035年节约资源和保护环境的空间格局,产业结构、生产方式、生活方式总体形成,生态环境质量实现根本好转,生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化基本实现,美丽中国目标基本实现。

        “2”即:两项重要制度,出台了《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》两项制度文件。

        “3”即:三个重大问题,从为什么建设、建设什么样、怎样建设三个角度回答了生态文明建设的三个重大理论和实践问题。

        “4”即:四点重要认识,从生态文明建设的重要性、新时代的重要任务和组织领导等方面提出四点认识。习近平总书记强调,生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计;生态兴则文明兴,生态衰则文明衰;坚决打好污染防治攻坚战;加强党对生态文明建设的领导。

        “5”即:五大体系,提出了解决历史交汇期的生态环境问题需要建立五大系统:生态文化体系、生态经济体系、目标责任体系、生态文明制度体系、生态安全体系。

        “6”即:六项原则,坚持人与自然和谐共生;绿水青山就是金山银山;良好生态环境是最普惠的民生福祉;山水林田湖草是生命共同体;用最严格制度最严密法治保护生态环境;共谋全球生态文明建设。

        三、新时代生态环境保护,人民法院这样担当有为

        (一)服务保障污染防治和生态安全保护。1.助力打好污染防治攻坚战。依法审理大气污染、水污染、土壤污染等环境污染纠纷案件,为打赢污染防治攻坚战提供坚强司法后盾。2.全面服务美丽乡村建设。贯彻乡村振兴战略,注重源头预防,改善农村生产、生活、生态环境。

        (二)服务保障经济高质量发展。1.推动构建绿色产业结构。妥善审理经济结构和能源政策调整、产能过剩引发的企业改制、整合、破产等案件,依法支持和保障节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业发展。2.推动形成绿色生产方式。妥善审理涉及土地、旷产、林业等自然资源开发利用案件,形成全面节约、循环利用的绿色生产方式。3.推动形成绿色生活方式。妥善审理涉及共享经济、绿色建筑、新能源、新业态等领域环境资源相关案件,推动生产、流通、回收等环节绿色化,培育社会公众的生态环境保护意识,推动全社会形成简约适度、绿色低碳的生活方式。

        (三)服务保障生态文明体制改革。1.依法审理自然资源资产产权纠纷案件,促进自然资源有序利用和流转。2.加强环境公益诉讼审判工作。充分发挥环境公益诉讼制度维护国家利益、社会公共利益和公众环境权益功能,督促依法行政,推动完善环境治理体系。

        (四)健全完善环境资源审判体制机制。1.完善环境资源专门化审判机制。坚持专业化发展道路,可单独设置环境资源审判机构或在相关审判庭内设立专业化合议庭或专门审判团队负责环境资源审判工作。2.环境资源刑事、民事、行政案件由专门审判机构或专业审判团队审理。探索将环境污染和生态破坏相关刑事案件、环境资源民事案件、以生态环境和自然资源行政主管部门为被告的部分行政案件、环境公益诉讼案件以及生态环境损害赔偿案件等由环境资源专门审判机构或专业审判团队审理的“二合一”或者“三合一”工作模式。3.建立专业化环境资源审判队伍。审判人员及其他工作人员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想,加强环境资源审判专业培训和业务交流,努力打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当、有作为的专业化环境资源审判队伍。

        责任编辑:ll    


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